Идея переселить сельчан в удобные и благоустроенные дома зародилась в Узбекистане в конце 2000-х годов.
Инициатива быстро переросла в масштабную стройку. Уже в 2009–2012 годах по всей стране построили 23,6 тысячи современных сельских домов. Новые жилые массивы появились в 159 районах – фактически, почти в каждом сельском районе Узбекистана. Государство инвестировало свыше 1,2 млрд долларов на прокладку коммуникаций и создание инфраструктуры в этих поселках. К 2013 году темпы только нарастали: планировалось построить еще 10 тысяч домов, что на 17,5% больше предыдущего года.
В 2013 году тогдашний президент Ислам Каримов объявил о запуске госпрограммы по строительству типового индивидуального жилья. Лозунг программы был сформулирован в духе того времени:
«Будет развиваться село – будет расти качество нашей жизни, будет процветать страна».
Особенно активно застраивались сельскохозяйственные регионы: Андижанская, Наманганская, Джизакская, Бухарская, Навоийская и Сырдарьинская области. Они стали своего рода «пилотными» площадками программы, что объясняется их потребностью в модернизации жилья и поддержке аграрного сектора.
Для финансирования программы учредили акционерно-коммерческий банк «Қишлоқ қурилиш банк», выделявший сельчанам льготные ипотечные кредиты. Позже подключились и международные партнеры: Азиатский банк развития (АБР) в 2011 году выделил несколько траншей в размере 500 млн долларов, а Исламский банк развития (ИБР) частично профинансировал проекты в некоторых регионах.
Таким образом, с конца 2000-х в Узбекистане началась «революция на селе» – централизованное строительство новых благоустроенных поселков, призванное решить сразу две задачи: повысить уровень жизни половины населения страны (а именно столько живет в сельской местности) и дать импульс экономике через развитие стройиндустрии.
Как устроен типовой сельский дом
В 2009 году был создан проектный институт «Қишлоққурилишлойиҳа», который разработал типовые проекты сельских домов и соцобъектов.
Как правило, типовой дом в узбекском кишлаке – это одноэтажный коттедж без внешних излишеств, в котором предусмотрены просторные комнаты для больших семей, айван (террасу) и приусадебный участок. Проектировщики разработали целых 22 варианта планировок на 3, 4 или 5 комнат. В среднем площадь жилища составляет порядка 130–180 м², а приусадебный участок – около 6 соток.
Для сравнения, традиционные сельские дома советской постройки строились самими хозяевами, часто без фундамента, из сырцового кирпича и без элементарных удобств. Новые же дома (по крайней мере, в теории) должны возводиться из обожженного кирпича, железобетона и металлоконструкций, иметь прочный фундамент и крышу.
Каждый такой дом подключен к инженерным коммуникациям: проведены электричество, газ, водопровод, есть даже телефонная линия. Проектировщики заявляют, что учли даже бытовые мелочи – например, наличие летней кухни или отдельного помещения для хранения урожая.
Фото: prezident.uz
Как типовой дом выглядит изнутри? Обычно это кухня, зал (гостиная) и несколько спален. В доме с тремя комнатами – две спальни и зал; в пятикомнатном – четыре спальни. Нередко проекты предусматривают две веранды (переднюю и заднюю), навес для автомобиля, кладовую. Высокие потолки и большие окна обеспечивают хорошую освещенность и прохладу летом. Отопление чаще газовое (конвекторы либо котел). Обязательный атрибут – сантехника: внутри есть ванная комната с душем или ванной и туалетом, что ранее было редкостью в кишлаках.
В новых поселках сразу строятся широкие асфальтированные улицы, уличное освещение, подъездные дороги, а рядом – школа, медпункт, махаллинский гузар, магазины и рынки. Словом, получается что-то, напоминающее «узбекскую мечту»: уютный дом с крепким фундаментом, в благоустроенной махалле со всеми удобствами.
Правда, жильцы некоторых новых массивов жалуются на недостатки: где-то не сразу подвели природный газ и пришлось первое время пользоваться баллонами; где-то напор воды оказался слабым из-за старых насосов. В Каракалпакстане были случаи, когда сильный ветер срывал крыши с новых домов – местные жители связывали это с экономией на качестве кровельных материалов. Кроме того, у части семей возникают сложности с выплатой кредитов.
Фото: prezident.uz
Средняя стоимость такого дома в первые годы действия программы составляла эквивалент 40–50 тысяч долларов – сумма, неподъемная для большинства дехкан. Первоначальный взнос составлял 25%, остальное покрывалось ипотечным кредитом Кишлоккурилишбанка под льготную процентную ставку. Изначально кредиты выдавались на 15 лет.
По официальным данным, 35–40% сельского жилого фонда простаивало, поскольку покупать эти дома могли в основном обеспеченные люди – главы фермерских хозяйств, директора базаров. В 2017 году президент Шавкат Мирзиёев прямо признал этот просчет и распорядился перейти к строительству по-настоящему доступного жилья.
С 2018 года максимальный срок выплаты ипотеки был увеличен до 20 лет, а первоначальный взнос для нуждающихся семей снизили до 10%. В льготную ипотечную программу включаются молодые и многодетные семьи, работники социальной сферы (учителя и врачи), а также те, кого расселяют из аварийного жилья.
После этого появилось понятие «доступный дом»: были разработаны новые, более компактные проекты и введены дополнительные льготы по кредитам. Например, в рамках программы «Обод қишлоқ» (ИБ РУС: «Благоустроенное село») в некоторых селах начали строить четырехэтажные жилые дома на 8–12 квартир как альтернативу коттеджам. Такие квартиры дешевле и предназначены для самых малообеспеченных семей и молодых специалистов. Кроме того, часть домов стали выделять военнослужащим и сотрудникам МВД.
Фото: prezident.uz
Сельские «каримовки»
С точки зрения градостроительства, строительство типовых сельских домов принесло и плюсы, и новые вызовы. Плюсы – это застройка кишлаков по генплану, развитие инфраструктуры, рост занятости. За годы действия программы вокруг нее выросла целая индустрия: цементные и кирпичные заводы, строительные бригады, в которых было занято более 300 тысяч человек.
Но, несмотря на льготную процентную ставку, ежемесячные платежи – серьезная нагрузка для сельских жителей, особенно для тех, у кого нет постоянной работы. В начале действия программы местные власти порой «рекомендовали» бюджетникам принимать в ней участие. Известен случай в Наманганской области, когда учителей просили сдать однодневный заработок на строительство домов по программе «Обод кишлок».
Тем не менее, спрос на такое жилье не падает по очевидной причине. В сотнях сел по всему Узбекистану школы до сих пор строят из глины и сырцового кирпича, нет водопровода и дорог с твердым покрытием, не вывозится мусор.
За одно десятилетие узбекские села обрели типовой фасадный облик: выстроенные вдоль геометрически правильных улиц домики – одинаковые, выкрашенные в пастельные тона, с двускатными крышами.
Массовое строительство типовых домов на селе невольно сравнивают с «хрущевками», возведение которых в конце 1950-х–начале 1960-х сделало многие постсоветские микрорайоны практически неотличимыми друг на друга. «Каримовское» типовое жилье похоже на хрущевские многоэтажки по своей философии (однообразные дома без архитектурных излишеств) и цели – кратно улучшить условия для трудоспособного населения.
ЧИТАТЬ ПО ТЕМЕ:
